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我省確定6月1日起伏季休漁


  本報訊記者20日從有關部門獲悉,今年我省伏季休漁時間已經確定,從6月1日12時起至9月16日12時止。伏休海域為北緯35度至26度30分的黃海和東海。
  凡違反伏季休漁制度的漁船,海洋與漁業主管部門將依法取消其當年享有國家惠漁政策資格,並將其扣押回港直至伏休結束。(丁亞鵬)
  (原標題:我省確定6月1日起伏季休漁)
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城管部門建議 建立破壞市容環境行為“黑名單”


  法制網北京5月7日訊 記者 王斌 實習生 鐘馨 記者從北京市城管局瞭解到,因違法成本低、收益高,無照經營、店外經營等違法行為的發生區域呈現擴大趨勢,違法行為已由城區、城鄉結合部向遠郊區縣、農村地區擴展。
  據城管部門統計,2013年,全城管系統受理的違法建設、無照經營、店外經營、堆物堆料等違法行為舉報量占全年受理量的52.5%。目前影響建築物、構築物和道路及其設施容貌的違法行為是群眾反映最強烈的問題,也是城管部門執法工作的重點。
  城管部門分析認為,首都社會公共服務不健全,居民生活需求得不到滿足,市場供需矛盾凸顯,加上巨大經濟利益的驅動,違法成本低於所獲利益,導致部分小商販無視法律政策,頂風作案;另外,居民的一些合理需求因申請許可程序過於繁瑣而得不到有效疏導,這也導致違法建設行為屢屢出現。
  城管部門工作人員告訴記者,目前,城管執法手段相對有限,環境秩序問題大多靠行政處罰手段解決,缺乏有力的懲治措施和疏導手段,且市容環境問題需要多部門配合才能取得實效。
  為此,市城管局建議,建立破壞市容環境行為黑名單,對被城管執法機關處罰兩次以上,或拒不配合執法工作的商戶,錄入北京市企業信用信息系統;並且將行政處罰與居住證對接,加大違法的社會成本,加強行政執法工作的信息共享與工作銜接。  (原標題:城管部門建議 建立破壞市容環境行為“黑名單”)
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首爾地鐵追尾逾兩百人受傷


  據新華社電 韓國首爾一條主要地鐵線路的兩趟列車2日下午發生追尾事故,致使超過200人受傷。韓國官員說,事故原因可能是一列列車上的自動裝置發生故障。
  事故發生於當地時間15時30分(北京時間14時30分)左右,首爾2號線地鐵去往蠶室方向的一趟列車在上往十里站撞上了一趟馱謖灸詰牧諧怠:繚僭鋇幕氨ǖ潰蛔擦諧檔筆幣蚧倒收賢T謖灸凇:蟪瞪嫌糜誑刂屏諧稻嗬氳淖遠爸檬Э贍蓯鞘鹿史⑸腦頡U庖蛔爸迷居Ω迷諏攪辛諧迪嗑�200米內時自行啟動。
  前車最後兩節車廂被撞出軌,兩車門窗均有損壞。事故線路運營中斷。
  路透社報道,兩車追尾後,列車上播出通知要求乘客留在原處,但基本上沒有乘客聽從。目擊者說,許多乘客強行打開列車車門,跳到軌道上逃生。
  搭載476人的“歲月”號客輪4月16日在韓國全羅南道珍島郡屏風島以北海域翻沉,截至本月2日上午,226人確認遇難,仍有76人失蹤。“歲月”號進水側傾後,船上乘客一開始被告知留在原處,錯失逃生機會。
  法新社評述,雖然2日的地鐵事故未有人員死亡報告,但可能加深民眾對政府在公共交通方面監管不力的不滿情緒。  (原標題:首爾地鐵追尾逾兩百人受傷)
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“一元公司”蜂擁而現了嗎?——工商登記制度改革新氣象聚焦


  新華社長沙4月27日電(記者白田田)全國工商登記制度改革自3月1日實施以來,不少地方出現了投資創業熱潮。“一元公司”是否會大量註冊,蜂擁而現改革中有哪些新問題市場會不會“一放就亂”近日,記者就此調查瞭解到,登記註冊中存在隨意填報註冊資本的現象,但市場主體總體較為理性。降低準入門檻後,企業的違規行為將處於“全民監督”之下,不再只是工商部門“一罰了之”。
  “一元公司”沒有大量出現
  長沙市岳麓區政務中心工商登記窗口前,陳先生拿著房屋所有權證等相關材料正在排號,準備登記註冊一個青年旅館,陳先生說這是自己一直以來的創業夢想。自從工商登記制度改革以來,由於門檻降低、手續簡化,像陳先生這樣燃起創業熱情的人正越來越多。
  國務院批准的《註冊資本登記制度改革方案》提出,將放寬註冊資本登記條件,由以前的“實繳制”改為“認繳制”,並取消有關最低註冊資本的限制,這被稱為是“一元錢也可以辦公司”。
  長沙市工商局岳麓分局註冊登記科科長陳穎川說,“一元錢辦公司”是政策允許的,有一些人士前來詢問過,但這對於公司經營沒有實際意義,其他市場主體不會願意和這種沒有實力的公司做生意,因此不建議註冊“一元公司”。
  國家工商行政管理總局日前發佈的數據顯示,3月份全國新登記企業註冊資本主要集中在1000萬元以下規模段,企業數量占比將近90%,其中註冊資本最少的是1元,只占新登記企業總數的0.02%,僅有59家。
  湖南省工商局企業註冊局局長朱賢國介紹說,湖南省先於全國從1月1日起實施工商登記註冊制度改革,截至目前登記註冊的“一元公司”只有兩家,並沒有大量出現人們之前擔心的登記註冊隨意性問題,表明市場主體總體還是比較理性的。
  除了“一元公司”,還有創業者想要認繳幾百億元註冊資本或者將出資年限設為70年,表現出一定的隨意性。對於這類做法,工商部門提醒,登記註冊不能脫離企業生產經營的實際情況,雖然是“認繳制”,但並非“只管認不管繳”,認繳的資金還是要兌現,而且將來要以認繳數額來承擔相應責任。
  先有“出生證”再辦“工作證”
  “先照後證”被認為是工商登記制度改革中“一塊難啃的硬骨頭”,目前尚未在全國範圍內推開。深圳、珠海等地進行了這方面的“先行先試”,湖南省則在長沙和郴州兩地率先實行“先照後證”改革。
  “原來人們常說的‘辦照難’,實際上是辦許可證難。”朱賢國說,比如開辦一個煤礦要拿到採礦許可證、安全生產許可證、礦長證、礦長安全資格證等,開家餐館要獲得餐飲服務許可證、衛生許可證等,才能到工商部門辦理營業執照。
  “先照後證”意味著由前置審批改為了後置審批,除了金融等一些特殊行業外,創業者不需先行取得許可證或批准文件,就可以直接到工商部門辦理營業執照。業內人士表示,經營執照相當於“出生證”,將來具體做什麼時再去取得“工作證”。
  記者瞭解到,部分市場主體對於“先照後證”存在誤讀,認為拿到營業執照後無需辦理許可證便可以“無證經營”,而相關行政許可部門的後續監管也沒有跟上。以長沙市岳麓區為例,截至4月11日,今年新登記市場主體2638戶,沒有辦理許可證就經營的達到315戶,約占12%。
  長沙市工商局岳麓分局局長李季表示,沒有後置審批項目的可以憑營業執照經營,有後置審批項目的,必須要憑許可證經營。各個行政部門應該按照行業管理的原則,重新梳理和明晰各自的責任分工和監管責任,在制度層面上確立“誰許可、誰監管”,確保“放而不亂”。
  全民監督,不再是“一罰了之”
  取消最低註冊資本限制、實繳改認繳、年檢制變年報制——工商登記制度改革降低了創業門檻的同時,也一度讓人擔憂:企業會不會有更多的造假行為和僥幸心理市場秩序會不會出現問題
  事實上,如果企業有違規行為,以前一般由行政部門奉,公眾對處罰情況並不知情,問題企業照樣可以活得很好。而工商登記制度改革“寬進”的背後是“嚴管”,形成了一張全社會參與的監督網絡。
  朱賢國說,湖南省正在建立信用信息公示系統,企業年報等信息必須在網上公示,相當於“全民監督”。如果企業公示的信息是虛假的,欺騙了行政管理部門和社會公眾,一經發現查實,將進入“嚴重違法企業名錄”併在網上公示,不再是原來的“一罰了之”,使得企業不敢違法違規。
  李季認為,新的監管體制強調企業自律和社會共同管理,讓合法經營的企業感覺不到監管的存在,對於違規經營企業則產生強大的威懾力。對於進入市場的企業,要做到按承諾兌現認繳資金、在登記的地址開展經營活動、及時真實地提交年報。
     (原標題:“一元公司”蜂擁而現了嗎?——工商登記制度改革新氣象聚焦)
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丹陽實驗學校突出“三個並重”強化內涵建設


  今年來,該校在群眾路線教育實踐活動中堅持聯繫教育實際、聯繫學校現狀、聯繫學生特點,開展教育活動,著力強化內涵建設,做到務實和創新並重,均衡與優質並重,教研與育人並重。在多年的辦學實踐中,學校堅持以“自然、自主、自在”辦學理念為指導,以提高教育質量為核心,以培養“健康人、文明人、責任人、學習人、幸福人”為目標,全面推進教育教學改革,大力加強“三自教育”品牌建設,走出了一條教改新路子,榮獲“江蘇省最具影響力初中”、“全國和諧教育名校”等榮譽稱號,贏得了社會各界和人民群眾的廣泛滿意。諸華平 錢奮龍 薑 華  (原標題:丹陽實驗學校突出“三個並重”強化內涵建設)
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中國科學號科考船在沖繩海槽作業遭日艦阻撓





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中國科考船考察沖繩



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  資料圖:沖繩海槽位置
     中國最先進的海洋科考船“科學號”日前抵達沖繩海槽,考察深海海洋環境與生態系統,而日本海上保安廳巡邏船聲稱中方船隻連續兩天進入了日方所謂的專屬經濟區,要求中方停止科考。
  “科學號”12號清晨抵達作業區,對沖繩海槽熱液區的熱液噴口、周圍海域物理化學環境,進行現場原位觀測和取樣分析。日本共同社報道,日本海上保安廳巡邏船12號和13號連續兩天發現“科學號”,在沖繩縣久米島附近、所謂的日本專屬經濟區內開展疑似海洋調查活動,那霸海上保安總部說,日方巡邏船要求“科學號”停止活動,稱未經允許不得在日本專屬經濟區開展調查活動,但中方未作回應。
     編者註:
     沖繩海槽是東海大陸架邊緣,位於琉球群島和釣魚島之間,是因琉球海溝的岩石圈擴展而形成的弧後盆地,大部分深度逾1,000米,最大深度2,716米。沖繩海槽把中國的釣魚台列嶼和琉球群島分開。2012年9月16日,外交部表示,中國政府決定向《聯合國海洋法公約》設立的大陸架界限委員會提交東海部分海域200海裡以外大陸架劃界案,由此中國在東海的大陸架自然延伸到沖繩海槽。
 
 
(編輯:SN091)
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烏安全部隊發起“反恐行動”


  烏克蘭危機
  烏克蘭內務部長阿爾森·阿瓦科夫8日說,安全部隊當天在東部城市哈爾科夫發起“反恐行動”,從示威者手中重新奪回州政府大樓,同時逮捕大約70人。不過,頓涅茨克和盧甘斯克的親俄示威活動仍未見平息。俄外交部警告,在這些爆發示威活動的東部城市使用武力可能讓烏克蘭陷入“內戰”。
  部分驅散示威者
  阿瓦科夫說,安全部隊當天在一場為時18分鐘的閃電“反恐行動”中驅散哈爾科夫的親俄示威者,重新奪回政府大樓。阿瓦科夫同時指認俄總統弗拉基米爾·普京和遭議會解除總統職務的維克托·亞努科維奇對示威者衝擊政府大樓負有責任。
  阿瓦科夫的一名助手說,在示威者沒有繳械投降的情況下,安全部隊採取行動,但沒有開槍。這名助手稱,零星槍聲和手榴彈爆炸來自示威者一方,一名警官嚴重受傷,其他多人受輕傷。
  按照內務部的說法,大約70人因涉嫌“與分裂主義有關的非法活動、組織大規模混亂、破壞他人健康”和違反其他法律而被捕。
  代行總統職務的烏克蘭議會議長亞歷山大·圖爾奇諾夫當天在議會發言稱,當局將把親俄的武裝人員視作“恐怖分子”予以嚴懲。
  晚些時候,烏克蘭議會通過一項議案,將有組織從事分裂主義活動的刑期由5年提高至10年。
  武裝抵抗安全部隊
  按照議長圖爾奇諾夫的說法,當局“期望”很快奪回被示威者占據的頓涅茨克州政府大樓和盧甘斯克州國家安全局大樓。不過,部分示威者宣稱決不退縮,直至有關訴求得到滿足。
  在盧甘斯克,示威者在通往國家安全局大樓的道路上設置鐵絲網、輪胎、沙袋等路障,還堵住大樓入口處。
  示威者安德烈告訴路透社記者,示威者陣營有200至300支卡拉什尼科夫自動步槍以及少數眩暈彈,但眼下還沒有使用過。
  法新社報道,在頓涅茨克,數以百計武裝人員仍據守在州政府大樓內。示威者還在首府頓涅茨克市中心設置了鐵絲網和大量可以被點燃的廢舊輪胎,以備防暴警察採取行動時使用。
  按照路透社的說法,與哈爾科夫不同,頓涅茨克和盧甘斯克沒有出現當局強力驅散示威者場面。這一跡象顯示,烏克蘭當局可能寄希望於這些地區的示威活動逐漸失勢,而不願意因為強力驅散而給俄方提供干涉的理由。
  美與俄互指干涉
  就烏克蘭東部局勢,烏克蘭當局和美國指責俄羅斯蓄意製造不穩定,遭到俄方否認。美國國務卿約翰·克裡8日指認俄方暗中派遣特工到烏東部地區“製造混亂”,俄外交部則指認美私人保安公司雇佣軍在烏東部地區活動。
  克裡當天直言不諱地指責俄羅斯派遣特工進入烏克蘭從事秘密活動,是為俄羅斯對烏克蘭的進一步武力干涉“鋪路”。
  俄羅斯外交部8日發表一份聲明稱,根據已掌握的情報,烏當局正抽調安全部隊和國民衛隊志願者前往包括頓涅茨克在內的東南部地區。
  聲明還指認烏當局招募激進右翼組織“右區”武裝人員以及美國私人保安公司“格雷斯通”的雇佣軍,讓他們身穿烏克蘭特種部隊裝備,委任使命為“使用武力壓制反對現任基輔當局政策的東南部地區民眾”。
  聲明說:“我們(俄方)呼籲立即停止任何軍事準備活動,這些行為很可能引發內戰。”
  徐超(新華社今晨特稿)
  徐超  (原標題:烏安全部隊發起“反恐行動”)
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委內瑞拉報社向哥倫比亞求借52噸新聞紙


  運載新聞紙的貨車(網頁截圖)
  國際在線專稿:據美國有線電視新聞網4月1日報道,哥倫比亞向委內瑞拉三家報社出借52噸新聞紙,目前載有這些新聞紙的貨車已從哥倫比亞卡塔赫納市出發。據瞭解,由於委內瑞拉的這三家報社缺乏足夠的外匯,只能以暫借的方式向哥倫比亞求助。
  哥倫比亞報刊出版協會執行董事表示:“這些新聞紙的借期為六個月,但重要的是委內瑞拉政府儘快對報社外匯審批做出回應,使報社儘快恢復紙張來源”。
  目前, 由於委內瑞拉國內缺乏新聞紙,已有13份報紙停刊,17份報刊不得不減少版面,其中有發行量較大的《國家報》,該報紙頁數從32頁減少到8頁。(黃蓉)
  (原標題:委內瑞拉報社向哥倫比亞求借52噸新聞紙)
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“行政院”強制驅離 民進黨急call江宜樺


  關註:臺海網海峽導報
  臺海網(微博)3月24日訊 據臺灣媒體報道,面對學生攻占“行政院”,“行政院長”江宜樺十時許發佈強制驅離的命令,只是遲遲未執行。民進黨事情能有拚轉圜,由黨主席蘇貞昌晚間邀集前主席蔡英文、謝長廷、游錫堃會商,針對江宜樺表示將強化警力,強制驅離學生一事,發表聲明強調,“強制驅離不是唯一手段。”
  聲明指出,強制驅離不是唯一手段,除必將造成眾多學生、警察的受傷之外,後續亦恐將引發學生更大的憤怒與抗爭,請馬英九立即出面,回應學生訴求,才是平息爭議,結束學生抗爭的最佳方式。蘇貞昌更請黨團三長即刻聯繫江,表達民進黨立場。
  責任編輯:燕子  (原標題:“行政院”強制驅離 民進黨急call江宜樺)
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財政部發文促地方大力度公開預決算


  新華社電 “財政是庶政之母,公開財政資金的來源和使用去向,是地方政府應盡的職責。地方預算信息公開,是接受監督最有效的方式,最有力的反腐措施。”——18日,財政部在其官網發佈通知,要求地方加大預決算公開力度,並對今年的公開做出具體規定。
  各級政府預決算公開的時限通常為預決算批准(批覆)後20個工作日內,公開時間應保持一致,每年集中時間將政府預決算、部門預決算及“三公”經費預決算等內容向社會公開,力爭一天內公開完畢,各省原則上應於每年10月31日前完成。按照今年地方召開兩會的時間推算,公開時間窗口已經臨近。
  此外,通知要求,各地公開應當以政府或部門門戶網站等為主要形式,保持長期公開狀態。同時,要在同級政府或財政部門門戶網站上設立預決算公開專欄,彙總集中公開政府預決算、部門預決算及“三公”經費預決算等內容,方便查詢監督。  (原標題:財政部發文促地方大力度公開預決算)
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